央行将发第三方支付牌照，信用欺诈有望受监管

央行将发第三方支付牌照，信用欺诈有望受监管

【原因】

第三方支付监管盲点多多

实际上，自今年四月起，央行便已明确要求各第三方支付平台务必于七月前向央行进行注册，此次注册涉及支付清算的具体流程以及风险管理的相关事宜。显而易见，第三方支付平台所引发的潜在风险与隐患，已成为监管部门长期以来的重点关注和深切忧虑。

第三方支付平台累积的资金使用存在风险银行与第三方支付结算机构合作风险，同时提高了洗钱、非法套现、赌博和欺诈等违法行为的机率，信用卡网络套现的漏洞曾被频繁利用。除此之外，虚拟货币对传统实体货币的流通也带来了一定的负面影响。

此前，招商银行行长马蔚华指出，第三方支付平台积累的资金规模庞大，这些资金有可能被投入到风险较高的投资或其他项目中。同时央行将发第三方支付牌照，信用欺诈有望受监管，由于不同第三方支付企业的运营和管理水平不一，这可能导致流动性、信用以及操作等方面的风险。

目前银行与第三方支付结算机构合作风险，在众多第三方支付企业中，唯有支付宝对其所持有的沉淀资金使用情况进行了公开。据支付宝公关总监陈亮向本报记者透露，该公司的沉淀资金由工商银行负责监管，且自2007年下半年起，每月都会在官网上公布资金托管的相关报告。陈亮强调，在监管政策尚未明确的情况下，支付宝不会擅自动用这笔资金。然而，关于其他众多企业如何处理其沉淀资金的情况，目前尚无确切信息。

【影响一】

对网上银行业务带来冲击?

发放牌照给第三方支付机构是否会对网络银行构成竞争压力？欧阳卫民表示，在无现金交易的时代，对银行网络银行构成最大竞争威胁的正是第三方支付。尤其是在最近两年银行与第三方支付结算机构合作风险，第三方支付的功能迅速扩展至民生领域，不仅限于购物，还涵盖了公共事业缴费、航空机票等多个方面。

易观国际的高级分析师曹飞指出，第三方支付服务并不会对银行的网上银行业务造成不利影响。这是因为银行与第三方支付之间存在着上下游的关联，第三方支付借助银行卡进行资金转移和清算央行将发第三方支付牌照，信用欺诈有望受监管，从而促进了银行客户使用银行卡的积极性。然而，网上银行与第三方支付在部分业务上存在重叠，这可能会对它们产生一定的影响。

艾瑞咨询的蒋李鑫分析师也提出，实际上，支付宝等网络支付工具的普及，对于提升网上银行的使用频率起到了积极作用。银行机构凭借其资金和网络资源上的优势，而支付宝等第三方支付平台则拥有银行所不具备的灵活性和创新精神。

【影响二】

第三方支付行业面临洗牌

欧阳卫民并未透露过多具体信息，然而，央行发放“通行证”的规范、条件以及数量，已成为业界关注的焦点。这些因素将直接影响央行对相关企业的准入审批，并关系到数十家企业的生死存亡。目前，众多业内人士普遍认为，现有的第三方支付企业中，将有部分面临倒闭，行业的洗牌似乎不可避免。

在国内众多从事第三方支付业务的40余家公司里，支付宝和腾讯财付通以超过70%的市场份额占据领先地位。在年中央行的登记调查过程中，这两家公司均表示了对这一举措的支持与欢迎。

业内人士透露，央行此举对大型电子支付企业而言是一大利好，他们已经全面准备，一方面积极配合管理办法的出台，另一方面积极争取牌照，因为即将实施的管理办法无疑将提升中小型第三方支付机构的准入门槛，届时可能有一批企业将面临关门的命运。那么，这些腾空的市场将由谁占据呢？业内人士这样表示。

蒋李鑫指出，央行的宗旨显然在于风险防范，然而在确保无风险发生的同时，亦需避免对行业造成压制。未来在制定相关措施时，对规模及业务范围的界定无疑将成为一个极为关键的评价准则。