河南一乡政府公务员“被老赖”疑云：伪造签名、找不到的法定代表人、不存在的公司账户

河南一乡政府公务员“被老赖”疑云：伪造签名、找不到的法定代表人、不存在的公司账户

被冒用身份开公司后成了“老赖”，如何才能自证清白？

近期，位于河南周口市淮阳区的一个乡镇公务员李杰向极目新闻的记者透露，他在2023年5月接到了一条短信，内容告知其因涉及财产纠纷，相关资金已被冻结。然而，当他抵达法院后，方才意识到自己竟然是20年前一家企业的投资者。而这家企业，因拖欠租金的问题，已被另一家公司告上了法庭。

李杰在过去的两年里经历了四起诉讼，结果均以败诉告终。如今，他的银行卡和微信支付功能已被暂时冻结，而他名下唯一的房产也正处于网络拍卖流程中。由于被认定为“老赖”，法院已对其工资账户实施冻结，并且他还背负了超过90万元的债务。

李杰是否真的遭遇了身份冒用？若情况属实，那冒名顶替者究竟是谁？此外，李杰又是如何在不知情的情况下被注册成了公司法人？围绕这起所谓的“被老赖”事件，尚有许多疑问亟待揭开。

2月26日，极目新闻记者走访了周口、郑州等地。然而，由于年代久远、涉及众多领域、相关公司大多已经注销，以及难以找到伪造者，李杰表示自己陷入了无法证明自己清白的困境，甚至产生了极度的绝望情绪。

李杰举着被冒用的身份证

乡政府工作人员自称“被老赖”

李杰向极目新闻记者透露，在2023年5月的一个日子，他的儿子正忙于婚礼事宜，向父亲微信转账了66000元。然而，李杰随后发现自己的微信账户中的资金无法正常转账。紧接着，他又发现两张银行卡内的共计5万余元被司法部门冻结。随后，他收到了郑州市金水区人民法院的通知，告知其财产因涉诉而被冻结。

李杰曾误以为那是一条诈骗信息，因此并未理会。后来，他在数天之后向单位里的年轻同事请教，并拨打了信息中提供的法院电话，这才意识到自己已经深陷一场“租房纠纷”之中。原来，起诉他的公司是河南省雄风实业有限公司，简称“雄风实业”。

李杰在刘振屯镇政府

我顿时感到困惑，身为一名乡镇公务员，我与雄风实业并无任何交集，亦未曾于郑州租赁住房。李杰回忆道，他迅速向单位请了假，前往金水区人民法院，在法院签署相关文件后，领取了材料，这才得知案件的真相：他的名字被冒用来注册成为河南宇威实业有限公司（以下简称“宇威公司”）的创始股东，且据称他在该公司投入了90万元资金，持股比例达到30％。由于涉及房屋租赁的争议，宇威公司被雄风实业推上了法庭，同时怎样查被公司法人代表的个人信息，它也成为了被告的身份。

离开法庭不久，我便马不停蹄地赶往经八路派出所报案。据李杰提供的报警记录表明，他在5月22日的下午向警方报告，称其身份证信息被人用于注册公司。警方在接到报警后，已向报案人提供了相应的解决方案。“民警建议我寻求律师的帮助来应对诉讼”，李杰这样说道。

极目新闻记者试图向经八路派出所负责此案的民警求证情况，但对方婉拒了采访请求，并表示需要向上级部门进行汇报。

李杰随后聘请了代理律师进行诉讼。到了2023年7月，郑州市金水区人民法院作出判决，决定将李杰列为被执行人，并要求李杰在出资额达到90万元的前提下，对宇威公司的债务进行偿还。

一审败诉后，李杰决定再次上诉至河南省郑州市中级人民法院。

二审判决书中披露，李杰的代理律师在庭审中提出，他曾在初审阶段反复声明，自己实际上是被他人冒名登记为股东，并在2023年5月24日向法庭提交了笔迹鉴定报告，用以证实登记资料中关于李杰的签字系伪造。然而，法院并未接受这一证据。在初审阶段，宇威公司的法定代表人秦伟通过其代理律师声明，他未曾见过李杰。

郑州市中级人民法院对上诉予以驳回，坚持了最初判决，同时指出，李杰若声称自己被错误登记为宇威公司的股东，理应依照法律规定，通过行政诉讼途径或请求工商登记机关处理，或者通过其他法律途径来解决问题。鉴于此，一审和二审法庭均未允许其对笔迹进行鉴定。

伪造的签名

历经两次诉讼失利，李杰将宇威公司的初创股东秦伟推上了法庭。他力图证明，在案件发生时，他并未进行过资金投入，并且他并非宇威公司的股东。

李杰曾前往河南省政务服务中心的综合性办事大厅，在市场监督管理局的窗口，成功调取了河南宇威实业公司的工商资料。

极目新闻记者获取的工商档案资料表明，宇威公司成立于2000年10月11日，其运营年限为2000年至2005年。当时，秦伟担任法定代表人，公司认缴的出资总额为210万元，其中李杰出资90万元。

档案资料中记载，一份《委托书》于2000年10月9日由公司全体股东共同签署，明确指派秦伟全权处理宇威公司的设立相关事务。该委托书上有“李杰”的名字以及其亲手所留的指纹。

《出资意向书》中明确指出，在2001年12月10日这一日期，公司的注册资本达到了300万元人民币，其中秦伟出资210万元，这一数额占据了70%的股份；李杰出资90万元，相应的股份比例为30%。在文件下方，还清晰可见“李杰”的名字以及其亲手留下的指纹。

出资意向书（受访者提供）

李杰为了证明自己未曾创办过公司，自行承担费用进行了一次笔迹鉴定，以此证实那份包含“李杰”字样的签字样本并非出自他之手。他的代理律师，来自北京盈科律师事务所的于慎起律师，向记者透露，之所以仅进行了两份笔迹鉴定，是因为工商档案中的签字数量众多，每进行一次鉴定需支付2000元，鉴于李杰的财产已被冻结，经济状况紧张，因此他选择了最为关键的两次鉴定。

2024年5月27日，郑州市金水区人民法院作出裁决，决定不予支持李杰提出的诉讼要求。金水区人民法院强调，在实际情况中，常有企业注册代理机构或招商中心在代为办理注册登记时，股东签名并非出自本人之手。因此，仅凭字迹鉴定无法确认签名者本人，亦不能证明其未出资。此外，法院还指出，李杰声称其身份证从未丢失，却仅凭参加过招聘会、身份信息可能被他人冒用的理由，就声称自己被冒名注册，这样的说法显得相当牵强。第三点河南一乡政府公务员“被老赖”疑云：伪造签名、找不到的法定代表人、不存在的公司账户，李杰是在追加为被执行人之后才发起诉讼，他主张否认自己是股东，其目的在于试图逃避债务责任。

李杰对判决结果感到不满，于是决定再次上诉。到了2024年9月24日，郑州市中级人民法院做出了终审判决，决定驳回了李杰的上诉，并坚持了最初作出的判决。

缺失的资格审查和档案

2月26日，极目新闻的记者与李杰同行，抵达了位于河南周口市的刘振屯镇政府。

李杰所出示的带有官方印章的文件表明，刘振屯镇政府在2024年5月24日出具了相关证明，证明李杰自1999年8月起至2012年一直在刘振屯镇人民政府任职，随后从2012年到2016年他负责外出招商引资工作，而自2016年起，李杰便一直服务于刘振屯镇。

镇政府给李杰出具的工作证明（受访者提供）

李杰所提供的工资发放凭证表明，自2002年起，该单位每月均按时向其支付了标准工资，然而，对于1999年至2001年间的工资支付明细和人事文件，单位却无法提供。据李杰所述，这些资料因年代过于久远，已无法寻觅。

刘振屯镇的众多同事向记者透露，自2000年2月起，他已开始在刘振屯镇政府办公室从事实际工作，期间历经多个职位，涵盖办公室、农业服务机构和城管执法大队等。

当时，乡政府工作人员的月工资仅120元，而90万对于他们来说，无疑是遥不可及的巨额。刘振屯办公室的办事员段心伟向记者透露，他自2000年至2001年一直在刘振屯镇政府办公室工作，那时他与李杰是同一办公室的同事，却从未目睹李杰外出处理公司业务。之后，段心伟因工资过低难以维持生计，不得不外出打工。他疑惑，如果李杰能拿出90万，怎么还待在乡政府？

曹强自1999年1月起便在镇政府任职，他也清晰地记得，李杰大约在2000年2月加入了办公室的行列。两人曾一同响应政府的号召，带领村民们前往新疆参与棉花采摘工作。

李杰若已在外担任股东职位，那么他究竟是如何在2001年踏入刘振屯镇政府的大门，进而成为一名公务员的呢？

刘振屯镇负责人事的工作人员向记者透露，在二十多年前，镇政府并未对招聘的员工进行严格的审查。那个时期，许多人还纷纷在外创办公司。后来，镇上虽进行过一些调查，但并未进行全面的排查。他明确表示，如果需要，他愿意提供相应的证明材料。

刘振屯镇政府综合行政执法大队的墙上，那职务人员表中，李杰的名字赫然在列。

不存在的账户

2月27日，极目新闻记者抵达了李杰被他人冒名注册公司的地址。曾经宇威公司所在的雄风大厦已荡然无存，取而代之的是一家面馆，而雄风实业公司早已被注销。

宇威公司曾经的办公地点

李杰所涉及的诉讼案件，牵扯到20年前雄风实业与宇威公司之间的租赁争议。

2003年3月28日，雄风实业与宇威公司达成一项承包租赁经营协议，将坐落于郑州市金水区杜岭中街159号的雄风大厦，即一栋写字楼，整体出租给宇威公司进行经营。该租赁协议中规定的年租金为75万元。然而，双方在承包金问题上产生了分歧，最终对簿公堂。杜岭村民组声明，雄风大厦属于村民组的资产。尽管雄风实业在拖欠村民组30万元租金的情况下，未经允许擅自将大厦出租给了宇威公司，但村民组仍要求雄风实业与宇威公司立即撤离雄风大厦，并支付所欠租金。

2005年1月21日，金水区人民法院裁定怎样查被公司法人代表的个人信息，两公司之间的合同作废。法院同时下令，两家公司需撤离办公大楼。此外，雄风实业需向杜岭村民组支付所欠的47万元房租。同时，雄风实业对宇威享有追偿权。

双方屡次向河南省高级人民法院提起上诉。在2005年12月19日，河南省高院作出裁决，要求宇威公司自2003年4月1日起，每年向雄风实业支付赔偿金41万元，直至租赁设备交付为止。同时，雄风实业需向村民组每年赔偿50万元，如逾期未支付，还需加倍支付延迟履行期间的债务利息。

但二十多年来，宇威公司并无财产可供执行。

直至2022年，雄风实业再度向法院提出强制执行宇威公司的请求，同时提交了新的证据：宇威公司成立之初，其法定代表人秦伟及股东李杰的出资账户以及公司账户均未设立。

河南中喜会计师事务所有限责任公司在2000年10月12日发布的验资报告中指出，至当日为止，公司已成功接收股东投入的300万元人民币。在这笔资金中，李杰以现金形式出资90万元，其持股比例为30％。

验资报告（受访者提供）

雄风实业再次提出申请，2022年5月，一审法院发出调查令，旨在对宇威公司名下的银行账户进行核查。然而，中信银行郑州红专路支行回应称河南一乡政府公务员“被老赖”疑云：伪造签名、找不到的法定代表人、不存在的公司账户，该行并无相关账户信息；同年6月，一审法院再次开具调查令，要求调取秦伟和李杰在中信银行郑州红专路支行开设的账户资料。该支行同样回复，该行并未掌握这两个账户的任何信息。

李杰与秦伟二人因未完成出资责任，最终成为了雄风实业债务纠纷案的被告。

北京浩天（上海）律师事务所的查汝玲律师表示，依据《公司法》第三条的内容，有限责任公司的股东只需对其认缴的出资额承担相应责任，这种责任并不取决于股东是否真正获得收益。在本起案件中，李杰既未实际出资，也未从公司中获取任何收益，然而，他的股东身份已经通过工商登记得到了官方的确认。依照相关法律条文，李杰必须以其所承诺的出资额度为界，对公司承担相应的责任。

换句话说，即便李杰的九十万元投资被认定为虚假，只要他的股东资格尚未被官方撤销，依照法律他仍需承担相应的法律义务。若李杰能证明自己是被他人冒名注册的股东，那么公司及债权人便无权要求他负责补充出资或赔偿公司债务未能偿还的部分。然而，关键问题在于李杰是否能够提供充分的证据来证实自己被冒名的实际情况。

极目新闻记者试图与负责验资的河南中喜会计师事务所取得联系，却惊讶地发现该事务所早已被正式注销。

找不到的公司法定代表人

李杰表示，在经历四次败诉之后，他内心深处渴望查明，究竟是谁在冒用他的身份。

李杰向记者透露，他并没有长得像的兄弟，而且他仅有的两位姐姐也都已嫁为人妇。他还提到，他的身份证是在大学时期办理的，并且至今未曾丢失。随后，他拿出了当时被冒名顶替的身份证给记者看，发现该身份证的号码位数比现在的少了三位，登记的地址位于郑州市金水区文化路。大约在2010年，他重新办理了新的身份证，此时的地址和身份证号码都发生了变化。

线索仅存于工商档案中的公司创办人个人简历。该简历透露，股东李杰拥有本科学历，并附有身份证件上的照片，同时还有一张李杰本人的半身照。李杰在简历中显示，他在1998年至1999年期间供职于河南富登房地产有限公司，而后在宇威公司成立前，即在1999年至该期间，他在河南润辉实业有限公司任职；到了2004年11月29日，公司举行了一次股东会议，会议决定将李杰在公司的90万元出资额全部转交给张聪。

“李杰”的股东简历（受访者提供）

2月28日，极目新闻记者联系了李杰、秦伟、张聪在个人简历中记录的股东联系电话，以及公司内部其他人员的办公电话，但均未得到回应。记者还试图与简历中提及的两家公司取得联系怎样查被公司法人代表的个人信息，发现其中一家公司已经注销，而另一家同样无人应答。

李杰透露，他简历中的寸照摄于大学期间，具体是1998年他在河南农业大学攻读大三那年。直至1999年，他才圆满完成学业。毕业后，他在郑州的几家单位投递过求职信，那时除了提交照片和简历，还需附带身份证的复印件。他猜想，自己的个人信息可能就是在那时泄露，并被人冒用。

依据工商登记资料，秦伟在该公司成立初期便担任了注册人一职，同时他亦担任法定代表人及公司的主要股东。此外，秦伟与李杰共同面临法律诉讼，因此他很可能成为本案件中的关键证人。

李杰指出，在这四起诉讼中，秦伟从未现身。即便是在李杰对秦伟提起的诉讼中，对方同样缺席，更别提其代理律师也未出席法庭。

极目新闻记者根据法律文件所标注的秦伟目前居住地址，抵达了郑州市金水区某个小区的22号。然而，该小区的保安告知，此处并无22号，22号位于相邻的小区。记者在2单元2号门前多次敲响门铃，却无人应门。随后，记者来到了相邻小区的22号，居住在门内的居民声称并不知晓名叫秦伟的人。

疑似秦伟住址，门内住户称并不认识他

被冻结的人生

财产被冻结后，李杰的生活似乎也被“冻结”了。

李杰曾这样讲述，他的成长之路颇为直接。他的双亲均为农夫，1995年，他成功考入河南农业大学，成为村里难得一见的大学新生。毕业后，1999年，李杰起初被派往驻马店人事局任职，然而由于工作地点离家较远，他心生回归故土周口的念头，于是先在周口的一家工厂挂职，随后通过社会招聘考试，最终加入了周口市淮阳区刘振屯镇政府。自2000年加入刘振屯镇政府担任职务以来，他始终坚守岗位，未曾离职，如此一干就是23载，直至意识到自己沦为失信被执行人。

李杰自称被冒用的身份证，一直保存在身边

李杰已步入知天命之年，距离退休还有十余载，然而遭遇变故后，他被迫告别镇政府的工作岗位。存折中的工资款项无法取出，为了生计，他不得不背井离乡。如今，他在外地某小区担任保安，负责看管门户。即便只是吃一碗面，他也得向前妻何艳红借款。面对困境，他无奈地表示：“我身上已所剩无几。”

何艳红向记者透露，她本是一名来自农村的妇女，两人是通过介绍相识的，并在李杰大学时代步入了婚姻的殿堂。婚后，他们共同养育了两个儿子。然而，2023年，由于感情上的不合，他们选择了离婚。回想起20多年前，李杰的家庭经济条件相当拮据。1999年，李杰大学毕业之际，他的母亲不幸去世，当时的葬礼费用都是借来的，家境贫困到极点。“如果那时候他能够拿出90万来创办公司，我无论如何都不会相信的。””何艳红称。

李杰陪同极目新闻记者参观了他们共同拥有的唯一房产，位于该房产中的一套89平方米的住宅。他透露，当初购买这套房产时花费了46万元，而如今，法院对外拍卖时对其进行的评估价已降至39万元有余。

这间屋子里，儿子的婚房依旧保持着，家中还挂着衣物、婴儿用品。面对记者的提问，何艳红泪流满面地表示：“儿媳得知此事后，也匆忙回到了自己的家中。我们不敢将这个消息告知正在服役的两个儿子，心中也难以找到合适的言辞来表达。”

李杰猛地抽着烟，直言不讳地说：“坦白讲，我已经历经四次诉讼，债务缠身，却始终无法洗清冤屈，以至于产生了轻生的念头。”

河南省市监局：若“冒名登记”将追查到底

北京浩天（上海）律师事务所的查汝玲律师指出，李杰败诉的关键因素包括：首先，笔迹鉴定存在不完整性，仅对两份文件上的签名进行了鉴定，却未对工商档案中所有签名进行鉴定；其次，法院认为这种情况下“代签”的可能性尚未被完全排除。其次，对于身份信息泄露的说明不够详尽：李杰表示“我的身份证并未遗失，或许是在招聘会上泄露了”，然而他并未给出被盗用的确切证据（例如被盗用的时间、盗用者的身份等），法院因此认为他没有充分履行好身份信息的保管责任。第三，工作证明存在不完整性问题：镇政府所提供的证明文件中缺少经办人的签名，同时，1999至2001年的工资明细和人事档案资料也不全，这些资料与公司的成立时间相吻合，因此，无法完全证实“未曾参与公司运营”的情况。

李杰的股东身份注册于2000年，若现下启动行政诉讼，显然已超出相关案件五年追溯期的限制，法院很可能会直接拒绝受理。

查汝玲律师指出，法律对于“被冒名股东”的判定标准相当严格，被冒名者必须提供以下证据：一是证明自己的身份被他人冒用，并且对此毫不知情（例如签名被伪造、未曾参与公司的运营）；二是未曾有过成为股东的意愿表示（例如未曾实际出资、未曾享受分红等）。

上海董道律师事务所的合伙人胡秋林向记者透露，若发现个人身份被他人冒用开设公司，应立即收集相关证据，并前往市场监督管理局申请注销登记。同时，也可以向人民法院提起诉讼，以确认自己并非该公司股东或法人。除此之外，此类案件还可能涉及私自刻制印章、伪造公司文件、侵犯公民个人信息等违法行为，若涉嫌犯罪，则可以前往公安局进行刑事报案。若遭受损失，当事人有权向人民法院提起诉讼，追究冒用人及其相关人员的赔偿责任和赔礼道歉要求。若因冒用股东身份而面临诉讼责任，当事人可以向法院申请暂停审理，待相关程序处理完毕后再恢复审理。以李杰案件为例，可以从虚假出资这一环节入手，搜集相关证据。

2月27日，极目新闻记者针对冒名登记的问题，前往河南省郑州市相关部门进行咨询。在河南省政务服务大厅，市场监管局的窗口工作人员明确表示，这一事件并不属于他们窗口的工作职责范围。

河南省市场监督管理局对来访者采取了拒绝入内的措施，并建议直接联系信访科。信访科的工作人员在电话里表示，如果涉及冒名顶替的情况，可以先将纸质材料邮寄过来，随后会有专人负责进行调查。法制科的工作人员也指出，即便案件发生在20年前，若发现冒名登记的情况，也会进行彻底追查，并将材料邮寄至市场监管局。

3月11日，李杰向记者透露，他已经将相关材料通过邮寄的方式送达河南省市场监督管理局，目前正静候对方的回复。

根据受访者意愿，文中提及的秦伟与张聪均为化名使用。文章中的插图，除非特别标注，均由记者亲自拍摄。

（极目新闻）